2013年12月份，Studio Roosegaarde公司提出将建造智能公路，目的是要透过简单的技术，让公路的设计更人性化、省能、安全。
智能公路包括了交互式节能路灯，随着车辆的靠近亮度逐渐提高，车辆通过后关闭来节约省电。同时也包括了发光涂料与温度动力学涂料，发光涂料可以在白天利用太阳光来充电，以便在夜晚自动亮起，发光的时间可长达10小时。温度感光涂料是在当温度下降到负五度时，雪花图案的标志便会发光，来提醒驾驶路面状况容易打滑。
智能公路的这项革新性设计将在5年内成为现实，未来的公路将更具有环保节能与可持续性发展。
Studio Roosegaarde公司介绍智能公路 (Smart Highway 网站): http://www.studioroosegaarde.net/project/smart-highway/
The Shanghai city government is currently trying to amend its residential rental management regulations; once passed, future residential renting will have the following changes:
First, the number of tenants per room shall not exceed two people, exclusive of those with relations of statutory duty of maintenance, legal obligation of support and dependence.
Second, the living area per capita shall not be less than five square meters.
Third, the lessor is explicitly required to sign a letter of guaranty for responsibility of public security with a police station.
Fourth, the penalty , which was originally between 5,000 to 30,000 RMB, will be raised after the amendment to 10,000 to 100,000 RMB.
For more information: http://www.dfdaily.com/html/3/2014/3/1/1123670.shtml
In 2003, companies in Fuyang, Anhui, used poor quality milk powder, which led to several incidents of infant illnesses and deaths. In May 2013, farmers used highly toxic pesticides on ginger, leading to the outcry over poisoned ginger. People in China have been wary of China’s food safety problem. In February 2014, the head of Food and Drug Administration of Shanghai Yan Zuqiang (阎祖强) revealed that a compulsory food safety liability insurance will soon be launched in Shanghai1.
The business fields involved in the compulsory liability insurance include dairy product, baby food, cooking oil and other major food businesses, as well as large food wholesalers and supermarkets. If another food safety scandal breaks out, this insurance can help protect the consumers’ interest by providing claims settlement.
“Shanghai food safety information traceability management approach” draft《上海市食品安全信息追溯管理办法草案》has been included in the legal consideration list to be discussed and, hopefully, will be passed in the near future2. However, the compulsory food safety liability insurance is still a passive action in terms of protecting consumer rights. A more active way is for the government to take the initiative on inspecting production and ensuring the quality and safety of food in China.
On 26 January 2014, Baidu (www.baidu.com) launched the “Baidu Migration (百度迁徙; qianxi.baidu.com) service map”, based on global positioning system; the service enables users to observe the population movement (both in and out) during Chinese Spring Festival.
The map shows that on New Year’s Eve, Beijing, Shanghai, and Chongqing are the three cities which have the biggest migration moving out. As for move-in cities, Beijing, Chongqing, and Shanghai are also the winners. In addition to viewing the entire migration dynamics, users can observe the in-out movement of a single city. For example, on New Year’s Eve, people mostly move out from Shanghai to Jiangsu, Zhejiang, and Anhui.
The “Baidu Migration” service started for the Spring Festival and will end on 28th February. This service can be applied to other major festivals and events in China.
The Minister of Environment Protection of the People’s Republic of China inked the “Objective Responsibility Deal for Air Pollution Control (大气污染防治目标责任书)” with 31 China provinces. The Deal establishes assessment measures for improving air quality in China. Among the objectives set, Beijing, Tianjin, and Hebei have promised to decrease PM2.5 level by 25%, Shanxi, Shandong, Shanghai, Jiangsu, and Zhejiang by 20%, and Guangdong, and Chongqing by 10%. This Deal can be viewed as a practical measure of environmental protection for local governments.
News Video:
At the end of 2013, Beijing launched its first dual-mode trolleybus line, an executive action in the Beijing Clean Air Action Plan (2013-2017). Within the five-year time-frame, this Plan aims to fulfill the promise that there will only be zero-emission buses in the Beijing city center within the Beijing 5 Ring Road. The total number of electric vehicles is expected to reach 47001
Source of image: You gai dian gongjiao che beijing shanglu, http://society.people.com.cn/n/2013/1220/c1008-23894059.html, access on 14, January 2014.
In fact, since 2001, there have been 15 traditional trolleybus lines in Beijing; the traditional system depends only on electricity wire. If there is a malfunction in the grid, buses would have to stop in the middle of roads, causing traffic congestion. The new dual-mode trolleybus system is different from the old traditional one in that the buses are equipped with a battery; the electricity grid connected to the buses will continue to run them, and at the same time charge the battery. Therefore, if an error occurs in the electricity supply, the dual-mode trolley buses can be “off-line” and still be able to function2. This will increase the mobility of the buses, which will no longer be shut down easily from grid problems.
Working in big cities such as Beijing, Shanghai, and Guangzhou has been the goal for many Chinese graduates for a long time. However, in recent years, with an increasing number of graduates, employment has been decreasing correspondingly. In 2004, the number of college graduates in China was around 2.8 million; it is expected that in 2014 this number will rise to 7.27 million, while three hundred thousand students who studied abroad will also return to China to find a job. China Central Television recently did a survey on the graduates’ preference for employment and found that more and more students are willing to work in second- and third-tier cities. This shift shows that the rising cost of living and the limit of hukou in big cities have been pushing graduates to move to second- and third-tier cities. This mobility of talent may on one hand reduce the pressure of graduates who are eager to find a job and start a career, while on the other hand it may boost the urbanisation process of the second- and third-tier cities in China.
More information about this survey: http://www.crtv.org.cn/a/crtv/sz/jrgz20140106732.html
2013年5月，西班牙巴塞罗那推出公共电动车Motit，该服务是由西班牙专门代理电动车的Going Green公司提供。现阶段，该公司仅在巴塞罗那市区提供50辆电动车供人租用，预计在2013年底之前增加至300辆。
公共电动车Motit的特点在于每台Motit内建GPS与租用系统，租用者可以透过智慧手机在网上寻找离自己最近的Motit停靠点，再透过该系统进行租借。
参考网站: http://www.asso-scooter.org/Motit-Barcelone-scooters-en-libre
社区农圃-城市中的微型农业
近年来
，随着中国城镇化的快速发展，农业和城市的关系逐渐在转型。大量农村人口迁往城镇，加速了城镇化发展过程，虽然带来了经济上的富裕，但也带来了污染，人与人间疏离化和原子化等诸多新问题。近年来，社区农圃的概念在各国兴起，透过由居民自发组织起来的团体，自行管理运作，藉由规模小、低碳环保的微型农业方式，促进人与人间的交流互动，打破彼此间的隔阂。
社区农圃的概念主要源自几个不同的阶段1 :
现在，社区农团在美国超过2千个社区农圃，纽约市就有超过 750 个社区农圃2。台湾、日本、法国、加拿大都有自己的「市民农园」或「都市农业」3。
社区农圃不同于传统农业，需要由社区里的居民共同管理与维护，在中国快速城镇化发展的阶段，社区农圃提供优质农产品和优美文化环境，可以提供城镇化发展一个新兴的个性化农业发展模式。
美国社区农圃协会-介绍社区农圃影片
https://youtu.be/L5QmK3tcdq4
雨果曾在他的小说《悲惨世界》 里曾提到，下水道是一座城市的见证 (L’égout c’est la conscience de la ville)，下水道系统的建立，不仅体现了一个城市发展程度，同时也关系市民的生活质量。巴黎的下水道系统是全世界唯一可以参观游览的下水道，也许可以提供中国城镇化发展时的一个参考。
巴黎的下水道系统是在1854年左右才开始大规模兴建，在此时期以前，大部分的废水都是直接排入塞纳河中，不仅造成了塞纳河的严重污染，还导致了1832年巴黎传染病的发生。因此在拿破仑三世时期，为了解决巴黎的水污染问题，委托乔治-欧仁·奥斯曼 (Baron Georges-Eugène Haussmann) 执行巴黎改造计划，下水道工程师欧金·贝尔格兰德(Eugène Belgrand) 受命于奥斯曼，结合卫生学的理论开始将巴黎的污水管线进行改造。贝尔格兰德利用巴黎地势北方较低的特点，为了把污水排出巴黎市内，他将巴黎左岸的下水道管线聚集在爱而玛桥 (pont de l’Alma)，并在塞纳河底建立一条水管，让污水引流到巴黎地势较低的克利希(Clichy)并且将污水净化。到了1895年，污水引流管线延长到更西北方的安歇尔(Achères)，巴黎所有的污水也都排到的该地的污水处理场。为了确保塞纳河回归原来的洁净，政府在1894年立法规定禁止倾倒废水到下水道系统與塞纳河中，巴黎的水污染问题因此得到大幅的改善。
由于巴黎污水的排放，是按照「水往低处流」的原理，把污水引到巴黎郊区，故了避免该排污水管堵塞，清淤球，清淤车等设备因此负责下水道水管系统的水流顺畅。
巴黎的下水道从1878年总长600公里发展至今约总长2400公里1，虽然已经拥有相当规模的地下排水系统，然而，却仍在1910年1月遭遇了大淹水，这场淹水使得当时20万巴黎人受到影响，2万间房间浸在水中，总长40公里的道路被水淹没。根据塞纳河上奥斯特利茨大桥 (pont d’Austerlitz)上水位标尺的记录，当时水位最高达8.62 m，超过正常水位6 m多。这场大淹水倒灌入巴黎地下的排水系统，并通过下水道、地铁等地下网络，进入了巴黎城区。因此，现阶段的巴黎下水道备有关闭水道闸口的设计，也因此可以防止海水倒灌。
为了要防止污染与洪水入侵城市，下水道扮演着很重要的角色，然而，没有任何一个城市能够百分之一百确定城市发展中不会因为天灾或人祸使人民生活遭受威胁，巴黎从19世纪开始就重视下水道工程的建设与水污染的治理，该经验也许可以提供中国城镇化发展时的一个参考。
对于农村金融改革，人民银行副行长潘功胜认为：
在农村金融机构改革方面，从2003年开始，国家启动了对农村信用社的改革，但对于农村金融的发展，仍有这几点需要关注：第一，要发展微型金融组织，这点上金融监管机构达成了共识。这几年来各种各样的微型金融组织发展速度比较快，也存在不少问题。例如，如何吸引民间资本参与中国微型金融的发展。同时，这些微型金融机构还有一种倾向，就是规模稍大一点后，就从县里面搬到城里面，因此必须限制其经营范围。
第二，金融产品和服务创新。不同农户对金融产品和服务的需求不一样，主要分为基本金融服务、小额信贷和投资理财。这些年来，金融监管部门和金融机构在这个方面做了很多的工作，也取得了很大的进展。
第 三，完善农村金融发展的政策体系和生态环境。近年来，无论是人们银行还是银监会还是财政部，在这方面也出台了不少政策，但是这些政策需要 进行评估，而且有些政策需要形成一个长期化的制度化政策安排来稳定市场的预期。在完善农村金融生态系统建设方面，应在农村地区多成立一些有政府背景的融资 担保公司。
第四，完善农村金融监管体系。如今在农村地区金融机构的数量和品种已经很多，各种各样的农村金融业务活跃度大幅度提升，其中存在不少违规的经营活动。县域地区的金融监管力量薄弱，形成了监管空白，这是个很大的问题。
第五，建立农村金融发展基金。通过政府直接提供金融服务，提供必要的政策支持和建立农村金融发展基金可以形成普惠制的金融服务。
农业银行行长张云认为：
虽然在农村金融体系有机组成部分当中，真正接地气、体现规模化的金融机构对应一个小规模的生产主体的情况，小规模金融机构和小贷公司具有绝 对的规模匹配优势。但是，从实践过程来看，微小金融机构在发展过程当中，并没有必要和大型金融机构的发展对立起来，它们彼此之间都有各自优势。
比如农村支付体系的建设，对于在农村建立一个比较基础的农村支付体系，区域性的小微金融机构是不具备优势的。此外，农行运用自身科技实力，利用本行产品不断扩大农行的金融覆盖面和影响力，这是大金融机构另外一个优势。
小型金融机构发展过程中有一个重要的缺陷，就是缺乏相应的资金来源。很多小型金融机构不能吸收存款，使得资金来源存在一定问题。如今，农行找到一种资产配置方式，在实现自身商业化需求的同时，也支持了小型金融机构的发展。
在浙江，农行现在已经对小型金融机构实现批发性的开展金融业务，比如农行把小额信贷公司作为一个批发性的对象，对其授信，也开展其他批发性金融业务，在这个过程中实现大行与小型金融机构的相互支持、相互服务，而又同时体现差异化竞争。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为：
在城镇化快速推进下，首先必须关注粮食和其他重要农产品数量安全问题。因 为随着城镇化的推进，大量农民变成居民，整个国民的饮食结构、饮食质量都在明显提高，对于我国粮食供给和其他重要农产品供给提出了越来越高的要求。那我国 目前农业是否能支撑整个供给，这是一个很大的问题。所以，下一步要认真考虑哪些是应当国内确保的，哪些是应该通过国际市场、国际资源争取的。同时作为农业大国，我们还要加快发展现 代农业，这就对金融支持现代农业发展方面提出新的需求。
其次，大量农民进入城镇，他们如何留在城镇转为市民，是一个棘手的问题。要想让农民工真正转为市民，必须解决好四大问题：第一，就业。 由于国有部门就业机会有限，因此新增的就业只能靠非国有经济和中小、微小企业创造更多的就业机会，而这就要鼓励非国有企业和中小企业、微小企业发展。第 二，住房。这个问题光靠财政是解决不了的，金融业应该认真思索怎么起作用，需要有一个符合国情的综合性的政策设计。第三，社保。这个问题不解决好，农民就 等于没有获得市民待遇。第四，子女就学。随着外来务工人员子女的增多，义务教育阶段资源怎么配置也是个大问题。如何解决农民工市民化，不是一个感情色彩很 浓的口号，这涉及到很多具体问题需要解决，在这个过程中也肯定会对金融提出更高的要求。
参考网站: http://www.npc.gov.cn/npc/zxbg/ncjrgg/2013-06/10/content_1798071.htm
在巴黎，有接近60%的道路面积是供给行人徒步的区域1，为了要增加行人徒步安全，巴黎市政府在学校、住宅区和核心区街道设立「30公里限速区 (zone 30)」。为了扩大「30公里限速区」的设置 ，从2013年9月开始，政府将原先限速50公里的街道区域，减速为30公里，促使37%的巴黎道路在繁忙的城市步调中慢起来2。
以往各国对于交通限速的警示，政府是以路标的方式提醒驾驶人减速，但是法国道路交通安全委员会Délégation à la Sécurité et à la Circulation Routières) 采取新的道路指标，目的要让车辆与行人更融洽的遵守限速区的交通规则。
5种新的路标形式包括三线/五线谱、矩形、街头艺术与文字提示型。这些新型道路指标主要的目的在于提醒车辆已进入限速区，并注意行人安全。
对于可持续城市发展的定义，一般来说是根据1987年联合国公布的布伦特兰报告 (Brundtland Report)，其中指出 “可持续发展，以满足目前的需求，又不损害子孙后代能满足他们的需求的发展模式”1。而对于可持续发展城市的具体作为，各国政府主要依据1992年联合国在巴西里约热内卢拟定的“21世纪议程 (Agenda 21)”，其中指出联合国针对可持续发展方面的行动具体计划，再进行深入具体的方案实施而成2。因此在” 21世纪议程” 之下，各国家、城市间，开始执行不同的可持续发展政策与项目。
法国里昂在” 21世纪议程”的概念之下，从2005年5月开始执行”大里昂21世纪议程项目 (Agenda 21 du Grand Lyon)3，在该计划之下有几个次计划来达到可持续城市的实践，本篇是在”大里昂21世纪议程”项目中，针对节能减排，绿色公交的 « Pedibus计划 (上学路队计划) » 进行概略的介绍。
该项目实行的目的，是有鉴于孩子在前往学校的途中，大量的车子从家中开出，由于学童都属同一学区，一方面造成交通堵塞，另方面造成废气排放，故此为了在城市里实践可持续发展计划，从政府的角色出发，减少接送小孩上学的« Pedibus计划» 因此诞生。
该项目的目体作法是 :
此项目是一个简单执行的举措，但却可以藉由该项目促进居民对于节能减排，对抗温室效应，並提供公众参与，到2010年，在里昂市区内已有73所学校参与这项计划，并创造142条线路 « 上学路队» 领接送学童往返学校。
该项目的参考网址: http://blogs.grandlyon.com/pedibus/
访谈内容由杨茂林教授修改后刊出
您认为山西城镇化率背后的意义为何?
2012年，山西省城镇化率首次突破50%，达到51.26%。这表明，在全省常住人口中，居住在城镇区域的人口首次超过了居住在农村区域的人口。这个变化是个不小的进步，标志着山西省城镇化发展进入了一个新的阶段。但对山西城镇化发展而言，除了要顾及发展速度，还必须考虑和提高发展质量，我认为这是今后山西城镇化在新的发展阶段要解决的问题。因此，山西省城镇化的加速发展，不仅要体现规模扩大和速度增加，更要体现质量提升和内涵变化。这也是山西省实现转型跨越发展的基本要求。
目前中国城镇化的主要问题是在加快发展速度的同时，没有相应地提高城市化发展质量，城市发展在整体上并不均衡。比如，城镇人口户籍率就是一个问题，农民到了城市，第二代都出生在城市，实际上已成为城市的一部分，但其户口问题没有解决，没有均等地享受到城市化所带来的发展成果。更为严重的是，随着城市化发展，中国出现了许多社会问题，如城镇承载能力、社会保障、社会治理等，都有待于通过提升质量来解决。我认为，在城市化加速期这一阶段，还存在着发展不均衡、不协调、不完全的问题，“低水平城镇化”的特征还是很突出的。中央政府高度重视这些问题，今年准备召开的全国城镇化工作会议，就要围绕户籍制度改革、土地制度改革、人均建设用地等问题，出台规划纲要，制定配套措施。我相信，经过中央和地方政府的努力，这些问题会逐步解决的。
土地税务是地方政府的重要财政收入之一，2002年国土资源部规定以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权，此规定也使得房地产在竞价过程中价格飙涨，然而财政部在2011年10月公布了《地方政府自行发债试点办法》，其目的是要解决地方政府对于土地财政的依赖，您认为发债方式是否就能解决土地价格飙涨的问题? 地方发债是否减轻地方政府对于土地税务的依赖?
我觉得解决不了。因为形成地方政府土地财政的背景比较复杂，其中不合理的中央与地方的税入关系是一个重要因素。自1994年分税制后，中央与地方的财权和事权关系不匹配的情况日趋严重，地方政府可用财力严重不足。在税入少且不稳定而事务多且繁重的情况下，地方政府依靠增量土地来拓展财源，依靠土地出让金来满足财政需求就成为一个必然结果。比如，地方政府要搞基础设施建设，要提供公共服务，要达到政绩要求，都需要加大投入力度，都需要多方吸揽资金。在此过程中，出让国有土地使用权以及房地产开发等一系列环节就成为地方政府财政收入的重要的且普遍的途径。这也就是今天被称为地方政府土地财政的由来。据有关统计，到2010年，土地财政收入占地方财政收入的比重达到了68%。在这种财权与事权不一致的体制中，在这种严重的土地依赖的背景下，地方政府自行发债可以缓解地方政府的土地依赖程度，但无疑不会从根本上解决土地财政问题。
事实上，中央与地方财权与事权的调整已成为解决地方政府土地财政的基本途径。因此，必须抓住这个主要问题，全面推进财政体制改革，合理界定中央和地方的财权、事权范围，加大中央财政转移支付的力度。与此同时，还必须真正转变地方政府职能，全面调整地方经济结构。只有这样，才能从根本上解决土地财政问题。
工业化是城镇化中很重要的一部分，各地政府积极发展工业化来推动城市的经济成长，2010年成立的中原经济区是一个横跨河南、山东、山西、安徽不同省份的经济区，城镇化又与税务、行政管理等不同面向有关，就您看来，城市间的合作要如何在中原经济区实现? 有何问题与挑战?
中原经济区是以郑州都市区为核心、范围包括河南省18个市及山东、安徽、河北、山西12个市3个县区，除了山东属于东部地区，其他都是中部地区。就目前中原经济区发展现状来说，尚未形成省省合作的局面；但我认为，在该区域内，城市之间存在着巨大的合作空间，如河南省一些城市就与周边省份一些城市出现了互动合作的趋向。去年，我在郑州参加过一次研讨会，主要内容就是探讨河南省济源市与其相邻的山西省长治市、晋城市、运城市的合作问题。应该说，这些城市都在一小时高速公路圈内，在某些领域有较大的合作空间。比如在旅游产业方面，这些城市既在地理上毗邻，又在高速公路上互通，更有彼此之间在人文历史和民风民俗上的相关性，可以进行合作，通过整合四个城市的旅游景点、规划旅游线路、设计旅游通票、甚至生产旅游纪念品等方式，大力推动该地区的旅游经济。与此同时，这些城市也有产业互补的历史渊源，可以进一步挖掘和扩大。当然，城市之间的合作会受到各自所属行政管理的约束，但是我认为，只要相关方能在战略上找到共同利益，并通过市场方式推动合作，应该是大有作为的。因此，如何建立合作交流机制，如何建立产业互补对接通道，如何完善市场、加速推进区域内生产要素的合理、自由流动，就是摆在城市合作面前的重要问题。省与省之间的合作更应如此。
杨茂林教授相關书籍包括: « 建国后山西重大发展成就及其思考», «县级可持续政治发展研究»等，其他有关袁志刚教授的著作请点击此连结。
轨道交通是各个国家在城镇化进程中的必然选择，透过轨道交通可以优化城市布局并改善人民生活，目前，中国地铁建设仍然方兴未艾，预计到2020年轨道交通将覆盖中国50个城市，总长超过7000公里1。然而，地铁上的不文明现象层出不穷，2013年5月，为改善这些地铁中的不文明，杭州市文明办、杭州市地铁集团更推出了《杭州地铁文明公约》 2，来抑止地铁中的不文明举动发生，原因在于地铁里的不文明若任其发展下去也会导致城市市民基本素质下降。但是，地铁中的不文明现象不仅在中国，在欧洲国家也一直存在。近期，掌管巴黎所有大众交通工具的巴黎交通局RATP推出一系列倡导广告，藉此呼吁巴黎市民「Restons civils sur toute la ligne (一同保持地铁里的文明行为)」 3
广告1标语 : 「将口香糖吐到垃圾桶里的人，鞋底就可以少黏到一点口香糖」
广告2标语 : 「去程把坐位弄脏的人，回程可能会把自己的衣服弄脏」
广告3标语 : 「在手扶梯亲热的人，会导致后方人潮拥塞」
广告4标语 : 「拿掉背包，就可以在旅行途中少阻挡到他人」
据 RATP 统计，五大地铁不文明行为包括: 讲电话音量过大、逃票、将报纸或杂物随意丢弃在地铁车厢内、在车厢内未先进后出、在手扶梯上未靠右站立4
